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養殖場(chǎng)被關(guān)停,企業(yè)主應了解的法律問(wèn)題和應對辦法
來(lái)源:本站 作者:匿名 發(fā)布:2018/4/8 點(diǎn)擊:1483
如果收到關(guān)停關(guān)閉、限期拆除通知書(shū)之后,企業(yè)主不要慌張,也不要直接就依決定拆除了。要根據實(shí)際情況,維護自身合法權益。本文就是和大家聊聊,在養殖場(chǎng)遭遇禁養關(guān)停時(shí),企業(yè)主需要了解的法律問(wèn)題和應對辦法。
一、對養殖場(chǎng)關(guān)閉關(guān)停會(huì )采取哪些措施呢?
1、在一定時(shí)間內要求企業(yè)拆除養殖場(chǎng)。
2、要求企業(yè)關(guān)停關(guān)閉,在一定時(shí)間內處理設備和養殖產(chǎn)品,并給予一定的補貼;蛘咭淮涡哉勍,把養殖場(chǎng)關(guān)閉,支付停產(chǎn)停業(yè)及其他損失。
3、如果該企業(yè)規模較大,在當地有巨大影響力,在后續有政府資金和政策的扶持下,可以將該企業(yè)轉給其他企業(yè)。
二、哪些原因導致養殖場(chǎng)關(guān)停?
可以導致養殖場(chǎng)禁養關(guān)停的情形主要有:環(huán)保環(huán)評嚴重不達標、違章建筑、被劃入禁養區。本文主要講述“被劃入禁養區”問(wèn)題。根據相關(guān)法律,哪些區域被劃分為禁養區呢?為統籌推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與畜禽養殖污染防治,《畜禽規模養殖污染防治條例》和《水污染防治行動(dòng)計劃》對禁養區劃定提出了明確要求。
《中華人民共和國畜牧法》第四十條規定,禁止在下列區域內建設畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區:(一)生活飲用水的水源保護區,風(fēng)景名勝區,以及自然保護區的核心區和緩沖區;(二)城鎮居民區、文化教育科學(xué)研究區等人口集中區域;(三)法律、法規規定的其他禁養區域。第十四條,從事畜禽養殖活動(dòng),應當采取科學(xué)的飼養方式和廢棄物處理工藝等有效措施,減少畜禽養殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。
三、養殖場(chǎng)關(guān)?梢垣@得哪些補償?
1、養殖場(chǎng)關(guān)停能獲得哪些補償?如果養殖場(chǎng)沒(méi)有違法情形,我們可以參考拆遷來(lái)爭取補償。
企業(yè)關(guān)停的賠償數額可以參照企業(yè)拆遷的補償標準。
2、可根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征補條例》)第十七條的規定,獲得房屋價(jià)值、搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等方面的補償。
3、或者依據《土地管理法》第四十七條的規定,獲得土地補償費、安置補助費以及地上附著(zhù)物等補償。
4、除了常規的補償項目,還有《征補條例》第十七條第二款,關(guān)于“市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵”。
5、根據《土地管理法》第四十七條“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定”的精神,給予被拆遷人一定補助。
四、只有一種情況可以直接拆除養殖場(chǎng)
我們可以看一看《畜禽規模養殖污染防治條例》當中第三十七條的規定,只有在飲用水水源保護地建設了養殖場(chǎng)或者養殖小區的,才可以責令停止違法行為,并處10到50萬(wàn)罰款并報經(jīng)有批準權的人民政府拆除和關(guān)閉,也就是說(shuō)可以直接拆除養殖場(chǎng)的,只有這么一種情況。
五、面臨突然而至的禁養關(guān);驈姴,企業(yè)主的救濟途徑有哪些?
如果收到關(guān)停關(guān)閉、限期拆除通知書(shū),不要慌張,也不要直接就依決定拆除了,仔細審查下發(fā)通知書(shū)的行政主體是否具有這個(gè)職權,下達的命令是不是符合相關(guān)法律的規定,是否是按照法定的程序來(lái)進(jìn)行的,如果想保全自己的養殖場(chǎng)和其他合法權益,在必要的時(shí)候可以提起行政復議和訴訟。如果企業(yè)主的養殖場(chǎng)已經(jīng)被強拆或關(guān)停,當事人首先要做的就是列出清單,統計造成的損失。然后向拆遷主管部門(mén)提交書(shū)面的賠償申請,雙方就賠償事宜進(jìn)行協(xié)商。如果雙方就賠償事宜協(xié)商不成,那么當事人即可提起行政訴訟要求國家賠償。談判方案的制定,溝通技巧的運用,把握對方的心理,這些都需要有專(zhuān)業(yè)的律師作指導和介入,才能幫助當事人爭取到最大的權益。
六、養殖場(chǎng)禁養關(guān)停補償的法律依據有哪些?
1、《中華人民共和國畜牧法》 第七條規定, 國務(wù)院畜牧獸醫行政主管部門(mén)負責全國畜牧業(yè)的監督管理工作?h級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)負責本行政區域內的畜牧業(yè)監督管理工作?h級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的工作。
2、《畜禽規模養殖污染防治條例》 第十條規定,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同農牧主管部門(mén)編制畜禽養殖污染防治規劃,報本級人民政府或者其授權的部門(mén)批準實(shí)施。畜禽養殖污染防治規劃應當與畜牧業(yè)發(fā)展規劃相銜接,統籌考慮畜禽養殖生產(chǎn)布局,明確畜禽養殖污染防治目標、任務(wù)、重點(diǎn)區域,明確污染治理重點(diǎn)設施建設,以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。
3、《中華人民共和國畜牧法》第三十九條規定,畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當具備下列條件:
(一)有與其飼養規模相適應的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設施;(二)有為其服務(wù)的畜牧獸醫技術(shù)人員;(三)具備法律、行政法規和國務(wù)院畜牧獸醫行政主管部門(mén)規定的防疫條件;
(四) 有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無(wú)害化處理設施;(五)具備法律、行政法規規定的其他條件。養殖場(chǎng)、養殖小區興辦者應當將養殖場(chǎng)、養殖小區的名稱(chēng)、養殖地址、畜禽品種和養殖規模,向養殖場(chǎng)、養殖小區所在地縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)備案,取得畜禽標識代碼。省級人民政府根據本行政區域畜牧業(yè)發(fā)展狀況制定畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區的規模標準和備案程序。
4、《中華人民共和國畜牧法》第四十條規定,禁止在下列區域內建設畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區:(一)生活飲用水的水源保護區,風(fēng)景名勝區,以及自然保護區的核心區和緩沖區;(二)城鎮居民區、文化教育科學(xué)研究區等人口集中區域;(三)法律、法規規定的其他禁養區域。第十四條,從事畜禽養殖活動(dòng),應當采取科學(xué)的飼養方式和廢棄物處理工藝等有效措施,減少畜禽養殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。
5、《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十四條規定,對污染嚴重的畜禽養殖密集區域,市、縣人民政府應當制定綜合整治方案,采取組織建設畜禽養殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理設施、有計劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養殖場(chǎng)所等措施,對畜禽養殖污染進(jìn)行治理。
6、《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十五條規定,因畜牧業(yè)發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域,或者因對污染嚴重的畜禽養殖密集區域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現有畜禽養殖場(chǎng)所,致使畜禽養殖者遭受經(jīng)濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償。
7、《土地管理法》第四十七條規定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著(zhù)物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業(yè)人口數計算。需要安置的農業(yè)人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個(gè)需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。被征收土地上的附著(zhù)物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。征收城市郊區的菜地,用地單位應當按照國家有關(guān)規定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設基金。依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
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