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人大修改水污染防治法:養殖糞污排放達農田灌溉水質(zhì)標準即可!
來(lái)源:本站 作者:匿名 發(fā)布:2017/7/4 點(diǎn)擊:1422
近日,全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國水污染防治法》的決定,修改后的水污染防治法要求養殖所產(chǎn)生的糞污只需達到農田灌溉水質(zhì)標準即可。
第七十號
《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國水污染防治法>的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議于2017年6月27日通過(guò),現予公布,自2018年1月1日起施行。
中華人民共和國主席
習近平
2017年6月27日
十二屆全國人大代表,金杜律師事務(wù)所律師吳青在討論《水污染防治法修正案(草案)》中曾提到:
修正案第五十四條第二款規定,“向農田灌溉渠道排放農產(chǎn)品加工和養殖業(yè)廢水以及城鎮污水的,應當符合國家或者地方規定的水污染物排放標準,并保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農田灌溉水質(zhì)標準”。
這一條是在水污染防治法第五十一條規定的基礎上進(jìn)行的修改,修改的很好,解決了目前農產(chǎn)品加工和養殖業(yè)面臨的突出環(huán)境問(wèn)題。
《禽畜規模養殖污染防治條例》第十六條規定,“國家鼓勵和支持采取種植和養殖相結合的方式消納利用畜禽養殖廢棄物,促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用”。
采用種植和養殖相結合的方式,將養殖產(chǎn)生的糞污作為肥料用于農田施肥,并進(jìn)行消納,是目前很多規;B殖場(chǎng)采取的方式,也是國家所鼓勵和支持的。
而養殖所產(chǎn)生的糞污經(jīng)過(guò)初步處理后的污水是不可能達到國家或地方規定的水污染物排放標準的,要求其達到水污染物排放標準也不必要,只需達到農田灌溉水質(zhì)標準即可。
全文共八章103條,以下為整理與畜牧業(yè)有關(guān)的條例:
1、 適用范圍:
第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
2、 河長(cháng)制:
第五條省、市、縣、鄉建立河長(cháng)制,分級分段組織領(lǐng)導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
3、 責任制及考核制度:
第六條國家實(shí)行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度,將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價(jià)的內容。
4、 管理部門(mén):
第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施統一監督管理。
交通主管部門(mén)的海事管理機構對船舶污染水域的防治實(shí)施監督管理。
縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛生、建設、農業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構,在各自的職責范圍內,對有關(guān)水污染防治實(shí)施監督管理。
5、 排放標準:
第十條排放水污染物,不得超過(guò)國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標。
6、 制定標準部門(mén):
第十二條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)制定國家水環(huán)境質(zhì)量標準。
省、自治區、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未作規定的項目,制定地方標準,并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
7、排污許可證:
第二十一條直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當取得排污許可證;城鎮污水集中處理設施的運營(yíng)單位,也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類(lèi)、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。
8、禁止排放的液體:
第三十三條禁止向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液。
禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器。
第三十四條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。
向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,應當符合國家有關(guān)放射性污染防治的規定和標準。
第三十五條向水體排放含熱廢水,應當采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準。
第三十六條含病原體的污水應當經(jīng)過(guò)消毒處理;符合國家有關(guān)標準后,方可排放。
第三十七條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。
禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。
存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所,應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。
9、畜牧養殖業(yè)相關(guān):
第五十六條國家支持畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設施。
畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設施正常運轉,保證污水達標排放,防止污染水環(huán)境。
畜禽散養密集區所在地縣、鄉級人民政府應當組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶(hù)收集、集中處理利用。
第五十七條從事水產(chǎn)養殖應當保護水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養殖密度,合理投餌和使用藥物,防止污染水環(huán)境。
第五十八條農田灌溉用水應當符合相應的水質(zhì)標準,防止污染土壤、地下水和農產(chǎn)品。
禁止向農田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫療污水。向農田灌溉渠道排放城鎮污水以及未綜合利用的畜禽養殖廢水、農產(chǎn)品加工廢水的,應當保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農田灌溉水質(zhì)標準。
第六十五條禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目;已建成的與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源一級保護區內從事網(wǎng)箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第六十六條禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源二級保護區內從事網(wǎng)箱養殖、旅游等活動(dòng)的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體。
10、關(guān)于;废嚓P(guān)條例(可能與飼料廠(chǎng)有關(guān)):
第七十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當制定有關(guān)水污染事故的應急方案,做好應急準備,并定期進(jìn)行演練。
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,應當采取措施,防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能?chē)乐匚廴舅w的消防廢水、廢液直接排入水體。
11、關(guān)于處罰:
第九十一條有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;并報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關(guān)閉:
(一)在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目的;
(二)在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的;
(三)在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量的。
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